西會行黨【2019】18號西安市注會行業(yè)“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案（定）

西會行黨〔2019〕18號

西安市注冊會計師行業(yè)黨委

印發(fā)《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》的通知

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政局注冊會計師行業(yè)黨委（總支、代管機構(gòu)）、各會計師事務所黨組織：

在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是黨的十九大作出的一項重大部署，是各級黨組織必須抓好的一項重大政治任務。按照上級的工作部署，現(xiàn)就在西安市注冊會計師行業(yè)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提出如下實施方案，請各事務所黨組織抓好貫徹落實。

中共西安市注冊會計師行業(yè)委員會

2019年6月25日

西安市注冊會計師行業(yè)

“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，按照省、市委和財政局黨組關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署和要求，結(jié)合行業(yè)實際，現(xiàn)就開展主題教育提出如下實施方案。

一、總體要求

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實現(xiàn)黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。開展這次主題教育，就是要堅持思想建黨、理論強黨，推動廣大黨員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；就是要貫徹新時代黨的建設總要求，自我凈化、自我完善、自我革命、自我提高，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，努力把我們黨建設得更加堅強有力；就是要教育引導廣大黨員牢記黨的宗旨，堅持以人民為中心，把群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎；就是要引導廣大黨員勇?lián)�職責使命，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，扎實做好工作，把全面建成小康社會各項任務落到實處。

二、目標任務

（一）根本任務

這次主題教育的根本任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼�治品格，團結(jié)帶領全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。教育引導黨員在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率，確保全黨思想意志統(tǒng)一、行動步調(diào)一致。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育主要內(nèi)容，教育引導黨員牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，真抓實干，轉(zhuǎn)變作風，扎實推動中央決策部署、省市委及注會行業(yè)各項要求全面落實。

（二）目標要求

這次主題教育要貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求。目標是：

1．理論學習有收獲。在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內(nèi)涵的理解，學深悟透、融會貫通、真信篤行，增強貫徹落實的自覺性堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。

2．思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。

3．干事創(chuàng)業(yè)敢擔當。勇于直面矛盾，增強斗爭精神，苦干實干、開拓進取，知重負重、攻堅克難，以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

4．為民服務解難題。堅守人民立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

5．清正廉潔作表率。保持為民務實清廉的政治本色，警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，公私分明，“親”“清”分開，清白做人、干凈做事，堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，營造風清氣正的政治生態(tài)。

三、時間和范圍

主題教育以西安市注冊會計師行業(yè)廣大黨員為對象，2019年6月份開始，8月底基本結(jié)束，開展集中教育時間不少于3個月。

四、工作安排

這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。

（一）深入學習教育

將理論學習貫穿始終，認認真真學原著、悟原理，推動貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，把學習成效體現(xiàn)到強黨性、提能力、改作風、促工作上來。

1．原原本本學。黨員要抓好個人自學，聚焦解決思想根子問題，原原本本、原汁原味學習黨的十九大報告和黨章，學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，學習習近平總書記來陜西考察結(jié)束時的重要講話精神以及對西安工作的重要指示批示精神，理解其核心要義和實踐要求，自覺對表對標，及時校準偏差；認真學習即將頒布的《新時代公民道德建設實施綱要》，踐行社會主義核心價值觀、不斷提升思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，做擔當民族復興大任的時代新人。

2．集中研討學。各事務所黨組織要通過召開黨員大會、舉辦主題黨日活動、讀書交流、專題輔導等形式組織開展集體學習，明確主題，深入交流研討。一是精心設計具有較強吸引力、感召力的活動載體，大力開展革命傳統(tǒng)教育。弘揚延安精神，依托黨性教育基地，組織黨員干部赴八路軍辦事處、陜甘邊革命根據(jù)地照金紀念館、中共一大會址紀念館等地開展革命傳統(tǒng)教育，尋找初心；二是積極開展形勢政策教育和先進典型教育。注重學習運用習近平總書記給國測一大隊老隊員老黨員的回信、西安交通大學“西遷精神”、張富清同志先進事跡、攻堅克難的典型案例等，增強學習的針對性、實效性和感染力；三是深入開展警示教育。以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安等嚴重違紀違法案件的反面典型為鑒，開展警示教育，引導黨員認清危害、汲取教訓、警鐘長鳴，嚴守黨紀黨規(guī)。通過學習，提升素質(zhì)和能力，學以致用，用有所成。

（二）務實調(diào)查研究

要把調(diào)查研究貫穿始終，結(jié)合我市注冊會計師行業(yè)發(fā)展和事務所黨組織建設面臨的實際問題，掌握實情、拿出舉措，進一步夯實行業(yè)黨建工作成果，推動上級各項部署要求落地生根。

1．深入開展調(diào)研。各事務所黨組織要把調(diào)查研究作為推動黨建工作取得新成效的謀事之基和成事之道，把如何抓實抓細事務所黨建工作、如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用、黨組織建設的差距與不足、黨員群眾最盼、最急、最憂的問題作為重點，通過查資料、察實情、聽真話、學真招，全面深入分析研判，逐一研究提出解決方案，形成調(diào)研報告，提出務實管用的措施和辦法，切實把調(diào)研成果落實到強黨建、促發(fā)展的實際行動中，落實到推動行業(yè)科學發(fā)展的有力實踐中，做行業(yè)黨建的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

2．講好專題黨課。各所黨組織書記要在學習調(diào)研的基礎上，充分結(jié)合本單位實際講好專題黨課。全體黨員講學習體會收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動追趕超越的現(xiàn)實差距和改進工作的思路舉措。

3．確保調(diào)研實效。要樹立問題導向、實效導向，做到帶著責任、帶著問題、帶著思考、帶著誠心、帶著感情去調(diào)研。調(diào)查研究要接地氣，要及時梳理調(diào)研情況，形成調(diào)研報告，提出務實管用的措施和辦法，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。

（三）深刻檢視問題

要把查找和解決問題貫穿始終，對照習近平新時代中國特色社會主義思想和中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照初心使命，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。檢視問題要防止大而化之、隔靴搔癢、避重就輕、避實就虛；防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替?zhèn)�人問題、以他人問題代替自身問題、以工作業(yè)務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題。

1．廣泛聽取意見。結(jié)合調(diào)查研究，采取個別談話、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表等方式，聚焦群眾最盼、最急、最憂的問題，聚焦本單位發(fā)展難點、痛點、堵點問題，充分聽取工作服務對象、黨員群眾對領導班子存在突出問題的反映，對改進作風、改進工作的意見建議。

2．查實找準問題。通過上級點、互相幫、集體議等方式查找問題。在廣泛聽取意見的基礎上，各支部要聯(lián)系本單位發(fā)生的重大事件、典型案例開展集體討論，共同查找問題，深挖問題根源，明確整改方向。

3．認真檢視反思。要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。對秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項整治、掃黑除惡專項斗爭、馮新柱案“以案促改”、中央脫貧攻堅專項巡視、“講政治、敢擔當、改作風”專題教育中查擺的政治建設缺失缺位、軟弱不力，政治紀律和政治規(guī)矩意識不強，落實中央決策部署和省、市委要求不扎實、不到位；形式主義、官僚主義嚴重，擔當精神不足，問題導向不鮮明；管黨治黨嚴重寬松軟等問題進行深刻反思，舉一反三查找問題。黨員要聯(lián)系思想工作實際，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源找深，并明確努力方向。檢視剖析不規(guī)定字數(shù)，要一條一條列出問題。

（四）狠抓整改落實

要把整改落實貫穿主題教育始終，做到邊學邊查邊改，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、員工反映強烈的問題、列出清單、明確時限、逐項整改，切實讓黨員受教育、有觸動，讓群眾看到真變化、真改進。

1．開展專項整治。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央決策部署置若罔聞、應付了事，弄虛作假，陽奉陰違的問題；整治對貫徹落實中央和省委精神以及市委要求打折扣、搞變通、落不實的問題；整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題；整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題；整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題。還要注意整治在人民群眾利益上不維護不作為，對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益，工作不實、“庸懶散慢虛”的問題。專項整治情況要以適當方式向黨員和群眾進行通報。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要嚴肅查處。

2．確保整改效果。對調(diào)研和檢視中發(fā)現(xiàn)的問題要落細落實，一一對應制定整改方案，做到問題明確、措施明確、責任明確、時限明確、效果明確。各所黨組織要不定期組織召開重點問題研判分析會，及時研究對策，解決實際問題。整改落實要動真碰硬，能改的立即改，一時解決不了的盯住不放，久久為功、一抓到底，做到件件有整改、事事有回音，防止虎頭蛇尾、久拖不決。對有問題不整改、大問題小整改、邊改邊犯的，要進行嚴肅處理。

3．開好專題民主生活會。各事務所黨組織要抓好組織制度落實，主題教育結(jié)束前，要召開專題民主生活會（組織生活會），充分運用學習調(diào)研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，認真開展批評和自我批評。對準備不充分、查擺問題不深入、認識不到位、剖析不深刻的要及時叫�；蛑匦抡�頓，整改不到位的要在行業(yè)通報。

五、組織領導

（一）設置領導機構(gòu)

成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組牽頭抓總，領導小組下設辦公室，負責日常工作。領導小組各成員和單位要充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、形成合力。

組 長：羅紅林（西安市財政局黨組成員、總會計師）

副組長：武國慶（西安市行業(yè)黨委專職副書記）

陳謙民（西安市財政局會計處處長、市行業(yè)黨委副書記）

成 員：徐 進（西安市財政局機關黨委專職副書記、市行業(yè)黨委委員）

呂 樺 （希格瑪會計師事務所首席合伙人、市行業(yè)黨委委員）

楚玉風（西安市碑林區(qū)財政局總會計師、市行業(yè)黨委委員）

謝 鳴（西安長興會計師事務所所長、市行業(yè)黨委委員）

楊 茜（陜西益友會計師事務所副所長、市行業(yè)黨委委員）

劉新宇（中天銀會計師事務所陜西分所所長、市行業(yè)黨委委員）

辦公室主任由武國慶同志兼任，市行業(yè)黨辦負責辦公室日常工作。

（二）夯實領導責任

各事務所黨組織要高度重視，提高政治站位，結(jié)合本所實際及時制定學習教育實施方案，指定專人作為主題教育聯(lián)絡員，按照活動要求統(tǒng)籌推進各項工作；黨組織書記要切實承擔起第一責任人的職責，發(fā)揮示范推動作用，抓好人員、陣地、經(jīng)費等方面的落實，保證主題教育正常開展。全體黨員要率先垂范，從嚴從實抓好自身教育。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的嚴肅批評、及時糾正，對走形變樣、問題嚴重的從嚴追責問責。請各事務所黨組織7月5日前將本單位“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案電子版（文末備注專項工作聯(lián)絡員的姓名、聯(lián)系方式）發(fā)送至西安市行業(yè)黨委郵箱。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。

要把主題教育同開展習近平總書記對西安重要指示批示結(jié)合起來，與落實追趕超越和“五個扎實”要求結(jié)合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態(tài)化長效化結(jié)合起來，與行業(yè)中心工作和重大任務結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，確保主題教育取得實實在在的成效。

（四）強化督促指導

各區(qū)行業(yè)黨組織要通過檢查指導、調(diào)研走訪等方式，積極推進各所黨組織學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、專題民主生活會（組織生活會）、整改提升等工作落實，確保主題教育高質(zhì)量推進。

（五）力戒形式主義

認真落實中央和省委、市委關于基層減負的相關要求，以好的作風保障主題教育扎實開展。不對寫讀書筆記、心得體會提出硬性要求；嚴格控制簡報數(shù)量，重點刊發(fā)工作部署、指導性強和反映突出問題的簡報；不將開會發(fā)文發(fā)簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。

（六）加強正面引導

要運用好微信和 qq 群等網(wǎng)絡平臺，積極宣傳市委和省市注會行業(yè)的工作部署，宣傳主題教育的重大意義和進展成效，下載學習資源、推送學習內(nèi)容、開展交流及互動。積極挖掘、大力宣傳身邊黨員先進典型，營造身邊有榜樣、學習有標桿、追趕有方向的濃厚氛圍。要通過開辦學習專欄、制作學習展板、雜志媒介宣傳等方式及時通報主題教育開展情況，營造濃厚學習氛圍，及時總結(jié)主題教育中的經(jīng)驗做法，固化為制度機制運用好、堅持好。請各事務所黨組織于8月30日前將主題教育活動開展情況的專項工作總結(jié)報送市行業(yè)黨委郵箱。

印發(fā)40份 2019年6月25日